Дифференциация и трансфер специального правового режима малого и среднего предпринимательства как способ обеспечения структурных изменений российской экономики

В статье рассмотрена история формирования специального правового режима деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, определены перспективные направления его развития в контексте обеспечения структурных изменений российской экономики, подняты проблемы акселерации субъектов малого и среднего предпринимательства и формирования приоритетов их государственной поддержки, предложена корректировка целей государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства. В ходе исследования проанализированы тенденции дифференциации рассматриваемого специального правового режима и распространения его элементов на деятельность иных экономических субъектов, выделяемых как по отраслевому признаку (горизонтальный трансфер), так и по масштабам бизнеса (вертикальный трансфер). Дана критическая оценка регулирования креативных (творческих) индустрий за периметром профильного законодательства о развитии малого и среднего предпринимательства. Сформулированы предложения по формированию правового режима поддержки хозяйствующих субъектов, превысивших предельные размер дохода и (или) численность работников, установленные для субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе предложено законодательное закрепление термина «сверхсредние предприятия». Сделан вывод о необходимости дальнейшей персонализации правового режима субъектов малого и среднего предпринимательства и смежных сегментов бизнеса с учетом отраслевого критерия и потенциала их роста, осуществляемой на основании анализа с использованием алгоритмов искусственного интеллекта данных о предоставляемых мерах поддержки, применяемых льготных условиях ведения деятельности (включая налоговые), финансовых результатах, динамике развития и продолжительности существования бизнеса.

1. Абызова Е. Р. Персонализация права в свете соотношения нормативного и индивидуального правового регулирования // Алтайский юридический вестник. 2024. № 4 (48). С. 7–13.

2. Актуальные проблемы предпринимательского права : учебник / И. В. Ершова, Л. В. Андреева, А. Н. Беседин [и др.]. М. : Проспект, 2021. 448 с.

3. Алексеев А. А., Зубарева Л. В. Анализ влияния государства на развитие малого бизнеса в советский период отечественной истории // Вестник Сургутского государственного университета. 2018. № 1 (19). С. 9–13.

4. Алексеев А. А., Зубарева Л. В. Анализ влияния государственной протекционистской политики на развитие предпринимательства в Российской империи // Вестник Сургутского государственного университета. 2017. № 2 (16). С. 10–15.

5. Апресова Н. Г. Отдельные аспекты применения упрощенной системы налогообложения // Предпринимательское право. 2018. № 3. С. 42–48.

6. Баринова В., Царева Ю., Шестоперов А. Самозанятые в России: развитие сферы МСП или движение к «гаражной экономике» // Экономическая политика. 2023. Т. 18. № 3. С. 136–163.

7. Богдан В. В., Пономарев Д. А. Семейная предпринимательская деятельность: проблемы теории и практики. М. : Юрлитинформ, 2024. 144 с.

8. Болдырев В. А. Семейное предпринимательство: правовое регулирование и государственная поддержка // Lex russica. 2025. Т. 78. № 3 (220). С. 9–20.

9. Дойников И. В. Управление государственной и муниципальной собственностью : учебник. М. : Юстиция, 2020. 184 с.

10. Ершова И. В., Трофимова Е. В. Специальный правовой режим малого и среднего бизнеса в контексте поиска перспективных направлений поддержки иных сегментов отечественной экономики // Актуальные проблемы российского права. 2023. Т. 18. № 2 (147). С. 103–115.

11. Ершова И. В. Женское предпринимательство: от эмпирики и доктрины к правовому регулированию // Lex russica. 2022. Т. 75. № 8 (189). С. 9–22.

12. Ершова И. В. Микропредприятие: «микро» не значит «малое» // Предпринимательское право. 2018. № 2. С. 11–18.

13. Ершова И. В. Семейный бизнес: точки отсчета и вектор ориентира в правовом регулировании // Актуальные проблемы российского права. 2022. Т. 17. № 11 (144). С. 67–75.

14. Ершова И. В. Специальный правовой режим деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства: доктринальные и законодательные подходы // Журнал предпринимательского и корпоративного права. 2016. № 2. С. 22–26.

15. Звездина Т. М. Некоторые проблемы правового регулирования малого и среднего предпринимательства в условиях вступления России в ВТО // Бизнес, менеджмент и право. 2013. № 1. С. 66–70.

16. Земцов С. П., Царева Ю. В. Предпринимательская активность в регионах России: насколько пространственные и временны́е эффекты детерминируют развитие малого бизнеса // Журнал Новой экономической ассоциации. 2018. № 1 (37). С. 145–165.

17. Малое и среднее предпринимательство. Правовое обеспечение / И. В. Ершова, Л. В. Андреева, А. Г. Бобкова [и др.]. М. : Юриспруденция, 2014. 460 с.

18. Мануйлов А. Е. Исследование концептуальных характеристик взаимосвязи права и общественного развития // Lex russica. 2025. Т. 78. № 1 (218). С. 117–130.

19. Оболонкова Е. В. Система мер государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на современном этапе // Законодательство. 2020. № 3. С. 68–76.

20. Перспективы легализации семейного предпринимательства / А. В. Барков, Л. А. Баркова, Т. В. Белова [и др.]. М. : Проспект, 2023. 296 с.

21. Пилилян Е. К. История государственной политики поддержки предпринимательства и ее реализации на юге Дальнего Востока России в конце XX — начале XXI в. : автореф. дис. … канд. истор. наук: 07.00.02. Владивосток, 2009. 26 с.

22. Правовые режимы экономической деятельности / Т. А. Андронова, Н. Г. Апресова, С. С. Галкин [и др.]. М. : Проспект, 2023. 280 с.

23. Прохорская А. Ю. Правовое регулирование деятельности субъектов среднего предпринимательства : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.03. М., 2017. 230 с.

24. Семейный бизнес & качество правовой среды. М. : Проспект, 2023. 576 с.

25. Субъекты предпринимательской деятельности : учебник / Е. В. Трофимова, И. В. Ершова, Е. В. Ельникова [и др.]. М. : Проспект, 2024. 352 с.

26. Тамбовцев В. Л., Нурмаганбетов А. С. Развитие государственной поддержки предпринимательства. Зарубежный и казахстанский опыт // Вестник Карагандинского университета. Серия «Экономика». 2017. Т. 85. № 1. С. 157–169.

27. Трофимова Е. В. Историко-правовые аспекты легитимации субъектов предпринимательства // Право и политика. 2013. № 10. С. 1390–1401.

28. Харлампиева С. С. Развитие поддержки предпринимательства в России // Экономический анализ: теория и практика. 2011. № 46 (253). С. 48–56.

29. Шестоперов А. М. Некоторые аспекты совершенствования законодательства о государственной поддержке малого и среднего предпринимательства // Правовое регулирование экономической деятельности. 2023. № 4. С. 85–94.

30. AI and Law: How Automation is Changing the Law. 1st ed. / A. Tamo-Larrieux, C. Guitton, S. Mayer. CRC Press, 2025. 194 p.