Preview

Lex Russica. Закон русский

Расширенный поиск

СИСТЕМА ОРГАНОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ И ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ

https://doi.org/10.17803/1729-5920.2016.112.3.082-090

Полный текст:

Аннотация

В статье рассматриваются проблемы становления и развития органов законодательной и исполнительной власти в субъектах Российской Федерации. Построение системы органов государственной власти субъектов РФ и взаимоотношений законодательной и исполнительной власти должно быть в основном аналогично федеральной, но может учитывать особенности тех или иных субъектов РФ. Отклонение от общей схемы допускается в той мере, в какой такие отклонения соответствуют принципам федерализма и самостоятельности деятельности органов законодательной и исполнительной власти субъектов Федерации в определенных законодательством пределах. Автор показывает, как Конституция РФ принципиально изменила политико-территориальное устройство страны, значительно расширив полномочия субъектов РФ, в том числе - в создании и обеспечении деятельности собственных органов государственной власти. Однако зачастую этот процесс шел без законодательного сопровождения на федеральном уровне. По-разному складывалась ситуация в этом отношении в различных субъектах Российской Федерации. В статье рассматриваются два подхода к формированию этих органов: во-первых, законодательные органы государственной власти, которые создавались с опорой на представительство в законодательном органе интересов отдельных территорий; во-вторых, при формировании законодательных органов государственной власти нередко преобладало стремление создать орган власти, не только представляющий интересы всей территории в целом и заботящийся о балансе различных территорий (городов, районов) этих областей, но и одновременно с надеждой глав администраций контролировать избранные органы власти. Рассматриваются различные виды избирательных систем в субъектах Российской Федерации. В статье прослеживается мысль о том, что в рамках единого государства, проводящего единую политику, взаимно функционируют три ветви власти, каждая из которых выполняет свою функцию в очерченном для нее законом поле.

Об авторе

В. А. Лебедев
Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)
Россия


Список литературы

1. Закон Российской Федерации от 5 марта 1992 г. № 2449-1 «О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации» // Ведомости СНД РФ и ВС РФ.1992. № 13. Ст. 663

2. Указ Президента Российской Федерации от 9 октября 1993 г. № 1617 «О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в Российской Федерации» // Доступ из Справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

3. Указ Президента Российской Федерации от 22 октября 1993 г. № 1723 «Об основных началах организации государственной власти в субъектах Российской Федерации» // Доступ из Справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

4. Ст. 63 Конституции Республики Бурятия // СПС «КонсультантПлюс. Регионы»

5. ст. 61 Устава (Основного Закона) Алтайского края // СПС «КонсультантПлюс. Регионы».

6. СЗ РФ. 1996. № 4. Ст. 409.

7. Комментарий к Конституции Российской Федерации / под ред. В. Д. Зорькина. 2-е изд., пересмотр. М. : Норма : Инфра-М, 2011. С. 645-646.

8. Российская газета. 1997. 6 янв

9. СЗ РФ. 2010. № 1. Ст. 18

10. Авакьян С. А. Конституционное право России : в 2 т. - М., 2014.

11. Безруков А. В. Формирование органов государственной власти субъектов в РФ: поиск оптимального варианта // Конституционное и муниципальное право. - 2006. - № 10.

12. Ишеков К. А. Становление региональной системы разделения властей в России: начальный этап // Конституционное и муниципальное право. - 2009. - № 17.

13. Лебедев В. А. Законодательная и исполнительная власть субъектов Российской Федерации в теории и практике государственного строительства. - М., 2015.

14. Михалева Н. А. Конституции и уставы субъектов Российской Федерации (сравнительно-правовое исследование). - М., 2013.

15. Чиркин В. Е. Законодательная власть. - М., 2010.

16. Иванов В. В. Глава субъекта Российской Федерации: правовая и политическая история института. М. : Праксис, 2011. С. 67

17. Красный Север. 2009. 5 марта (спецвып.)


Для цитирования:


Лебедев В.А. СИСТЕМА ОРГАНОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ И ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ. Lex Russica. Закон русский. 2016;(3):82-90. https://doi.org/10.17803/1729-5920.2016.112.3.082-090

For citation:


Lebedev V.A. THE SYSTEM OF LEGISLATIEVE AND EXECUTIVE BODIES IN THE CONSTITUENT ENTITIES OF THE RUSSIAN FEDERATION: FORMATION AND DEVELOPMENT. Lex Russica. 2016;(3):82-90. (In Russ.) https://doi.org/10.17803/1729-5920.2016.112.3.082-090

Просмотров: 17


Creative Commons License
Контент доступен под лицензией Creative Commons Attribution 4.0 License.


ISSN 1729-5920 (Print)