Ограничение конкуренции (ст. 178 УК РФ): теоретические и правоприменительные аспекты

В статье содержатся результаты исследования уголовного законодательства об ответственности за картель, практики его применения и содержания признаков соответствующего состава преступления. Установлено, что объектом преступного посягательства является состояние рынка товаров, работ и услуг, позволяющее формально равным субъектам экономической деятельности иметь равные возможности для получения прибыли, а потребителям выбирать лучшее для себя из имеющихся предложений. Двойное упоминание в ч. 1 ст. 178 УК РФ ограничения конкуренции не расширяет перечень кримино образующих признаков. Формулировка диспозиции содержит наименование преступления и описание соответствующего деяния, что характерно для уголовного закона и в отношении рассматриваемого преступления обусловлено отраслевым законодательством. В ходе исследования определено, что стоимостные признаки состава, например величина дохода, используются для характеристики общественной опасности криминального деяния в целях разведения юридической ответственности на административную и уголовную. Эти признаки отражают не столько экономический результат поведения виновных, сколько масштабность их противоправной деятельности, придающую содеянному преступный характер. Кроме того, отмечена актуальность признака «причинение ущерба». Деятельность конкурентов (например, в ритейле — направленная на поддержание определенных цен, раздел рынка, сокращение товаров, установление дополнительных условий для заключения договоров) вполне может причинить реальный ущерб другим хозяйствующим субъектам, которые в отсутствие рентабельности могут потерять производство и продукцию. В работе также дается характеристика неочевидных квалифицирующих признаков рассматри ваемого состава преступления.

1. Антонов В. Ф. Уголовная ответственность за ограничение конкуренции: вопросы квалификации // Конкурентное право. 2021. № 1. С. 8–11.

2. Башлаков-Николаев И. В. Новый антикартельный пакет и вероятные последствия его принятия // Закон. 2020. № 10. С. 109–119.

3. Бузин М. А. Картель или не картель: проблемы доказывания соглашений между конкурентами после принятия постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 4 марта 2021 года № 2 // Российское конкурентное право и экономика. 2022. Специальный выпуск. С. 70–76.

4. Грибанова Д. В. Установление единого экономического интереса в делах о картелях и его влияние на квалификацию // Уголовное право. 2023. № 6. С. 14–24.

5. Даниловская А. В., Тенишев А. П. Об уголовной ответственности за сговоры на торгах // Актуальные проблемы российского права. 2019. № 1. С. 119–131.

6. Демиева А. Г. Конкуренция как стимул осуществления предпринимательской деятельности: правовой аспект // Журнал российского права. 2017. № 6. С. 61–68.

7. Денисова А. В. Недопущение, ограничение или устранение конкуренции: субъект преступления // Уголовное право. 2015. № 1. С. 44–47.

8. Денисова А. В. Общественно опасные последствия преступления, предусмотренного ст. 178 УК РФ «Ограничение конкуренции» // Российский следователь. 2016. № 13. С. 26–32.

9. Деревягина О. Е. Крупный ущерб как криминообразующий признак недопущения, ограничения или устранения конкуренции // Российский следователь. 2008. № 16.

10. Ершов М. Актуальные вопросы квалификации недопущения, ограничения или устранения конкуренции, совершенных с применением насилия или угрозой его применения // Уголовное право. 2014. № 5. С. 52–55.

11. Есаков Г. А. Картельное соглашение и номинальное участие в торгах // Вестник экономического правосудия Российской Федерации. 2020. № 12. С. 76–90.

12. Есаков Г. А. Размерные признаки в уголовном законе: к вопросу о существовании // Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации. 2024. № 1. С. 78–83.

13. Есаков Г. А. Уголовная ответственность за ограничение конкуренции: проблемы и перспективы // Закон. 2019. № 8. С. 140–152.

14. Ефимцева Т. В. Проблемы применения юридической ответственности за незаконные коллективные акты, ограничивающие конкуренцию на товарных рынках, и пути их решения // Конкурентное право. 2020. № 2. С. 9–12.

15. Капитонова Е. А. Картельный сговор и иные формы скрытого соглашения участников торгов // Конкурентное право. 2023. № 1. С. 11–15.

16. Кинев А. Ю. Борьба со сговорами на торгах — путь к снижению расходов государства // Юрист. 2016. № 1. С. 14–19.

17. Кинев А. Ю. Классификация антиконкурентных соглашений в антимонопольном законодательстве Российской Федерации // Современная конкуренция. 2011. № 1 (25).

18. Кинев А. Ю., Тенишев А. П. Об уголовной ответственности за картели // Юрист. 2017. № 1. С. 7–13.

19. Клепицкий И. А. Новое экономическое уголовное право. М. : Проспект, 2021. 984 с.

20. Панарин Р. С. Особенности квалификации действий хозяйствующих субъектов, входящих в одну группу лиц, по статье 11 Закона о защите конкуренции // Российское конкурентное право и экономика. 2020. № 3. С. 88–92.

21. Петров Д. А. Проблемы доказывания нарушения антимонопольного законодательства с использованием материалов уголовного дела // Конкурентное право. 2020. № 2. С. 3–8.

22. Плетешков А. Н., Свалова Ю. А. Противодействие антиконкурентному коллективному поведению хозяйствующих субъектов на товарных рынках и торгах Ленинградской области // Конкурентное право. 2019. № 2. С. 32–34.

23. Сегал (Решетникова) С. Б., Маслов А. О. Антимонопольное законодательство в контексте конституционного контроля: новеллы правоприменительной практики // Российское конкурентное право и экономика. 2024. № 2. С. 10–17.

24. Тенишев А. П., Тесленко А. В. Антикартельный пакет: «экстраполномочия» или оправданные меры? // СПС «КонсультантПлюс», 2020.

25. Тенишев А. П., Хамуков М. А. Новый «антикартельный пакет»: защита общественных интересов или мифы о давлении на бизнес? // Закон. 2020. № 2. С. 65–73.

26. Тесленко А. В. Наиболее распространенные стратегии реализации картелей и иных антиконкурентных соглашений на торгах // Журнал предпринимательского и корпоративного права. 2019. № 2. С. 49–54.

27. Тесленко А. В. Уголовный кодекс — инструмент репрессии или защиты добросовестных предпринимателей? // Закон. 2018. № 8. С. 84–92.

28. Устинова Т. Д. Уголовно-правовая охрана свободы конкуренции в аспекте изменений и дополнений уголовного закона // Актуальные проблемы российского права. 2016. № 7. С. 110–117.

29. Хамуков М. А. Угрозы эффективного размещения государственного заказа // Российское предпринимательство. 2014. № 20 (226).Хутов К. М. Преступный монополизм: уголовно-политическое и криминологическое исследование / под ред. Н. А. Лопашенко. М. : Волтерс Клувер, 2007.

30. Шаститко А. Е., Дозмаров К. В. Уголовное право в антитрасте — хорошее место для встречи права и экономики // Закон. 2020. № 9. С. 141–150.

31. Шевелева С. В. Трансформация уголовного законодательства на современном этапе // Журнал российского права. 2024. № 3. С. 106–123.

32. Яни П. С. Вопросы квалификации ограничения конкуренции (ст. 178 УК) по признаку извлечения дохода // Законность. 2021. № 10. С. 28–32.

33. Яни П. С. Проблемы уголовно-правовой квалификации картеля // Законность. 2020. № 5. С. 45–49.

34. Яни П. С. Проблемы уголовно-правовой охраны экономики от недобросовестной конкуренции // Российская юстиция. 2010. № 11.