Public Policy in Private International Law and Problems of Interpretation and Application of the Super Mandatory and Mandatory Provisions

The analysis of domestic and foreign legal acts and doctrine leads to the conclusion that the distinction between super-mandatory and mandatory provisions is possible only based on separation of the spheres of public policy in the country (in the sense of private international law or the meaning of civil law). The definition of these areas and their constituent standards is possible through establishing public interests provided by these rules. The super-mandatory provisions (article 1192 of the Civil Code of the Russian Federation) and provisions applicable in the framework of the public policy exception (article 1193 of the Civil Code of the Russian Federation) make up a sphere of "public policy in private international law". These provisions are based on public interest, which are constitutional meaningful values. Mandatory provisions, ensuring the safeguard clause provided for in paragraph 5 and paragraph 6 of article 1210 of the Civil Code of the Russian Federation and paragraph 2 of article 1123 of the Civil Code of the Russian Federation, cover the sphere in which the doctrine of private international law relates to "public policy in the sense of civil rights." Mandatory provisions are based on public interest, not related to constitutionally significant values. It is established that a universal criterion for determining the need to use super-mandatory and mandatory provisions of foreign law protecting different areas of public policy from foreign law is the criterion of damage to the interests of public policy associated with negative consequences. It is concluded that in contrast to the established in the legislation concept of "norms of direct applicability" (article 1192 of the Civil Code of the Russian Federation), adopted in the national legal doctrine, the term "super-mandatory provisions" conforms to the rules of the Russian language and legal technique. The prefix "super" indicates not only the hierarchy but also the system of norms in the bunch of "super-mandatory provisions - mandatory provisions". The term "norms of direct applicability" does not provide such a system of hierarchy.

private international law, public policy, public interest, constitutionally significant values, mandatory provisions, norms of direct applicability, public policy exception, mandatory provisions, criteria for damage assessment, legal technique

1. Асосков А. В. Коллизионное регулирование договорных обязательств. - М. : Инфотропик Медиа, 2012.

2. Асосков А. В. Реформа раздела VI «Международное частное право» Гражданского кодекса РФ // Хозяйство и право. - 2014. - № 2. - С. 3-28.

3. Асосков А. В. Трансграничные и внутренние контракты: пределы автономии воли сторон при выборе применимого права // Вестник гражданского права. - 2011. - Т. 11. - № 4. - С. 4-31.

4. Белов В. А. Что изменилось в Гражданском кодексе? : практическое пособие. - М. : Юрайт, 2014.

5. Брун М. И. Публичный порядок в международном частном праве. - Пг. : Сенатская типография, 1916.

6. Вольф М. Международное частное право. - М., 1948.

7. Гражданский кодекс Российской Федерации. Международное частное право. Постатейный комментарий к разделу VI / М. М. Богуславский, Б. М. Гонгало, А. В. Демкина [и др.] ; под ред. П. В. Крашенинникова. - М. : Статут, 2014.

8. Григорьев В. В. Комментарий к разделу VI «Международное частное право» части третьей Гражданского кодекса РФ (постатейный) // СПС «КонсультантПлюс».

9. Жильцов А. Н. Новое в российском международном частном праве (о новеллах раздела VI части третьей Гражданского кодекса РФ) // СПС «КонсультантПлюс».

10. Ивакина Н. Н. Профессиональная речь юриста : учебное пособие. - М. : Норма, 2008.

11. Киселев О. А. О видах и классификационных основаниях правовых оценочных понятий // Предпринимательство и право. Информационно-аналитический портал. URL: http://lexandbusiness.ru/view-article.php?id=5868 (дата обращения: 14.12.2017).

12. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации : в 3 т. - М. : Юрайт, 2004. - Т. 3. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части третьей / под ред. Т. Е. Абовой, М. М. Богуславского, А. Г. Светланова.

13. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ, части третьей (постатейный) / Р. И. Виноградова, Г. К. Дмитриева, В. С. Репин ; под ред. В. П. Мозолина. - М. : Инфра-М ; Норма, 2002.

14. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть третья : учебно-практический комментарий / Е. Н. Абрамова, Н. Н. Аверченко, В. В. Грачев [и др.] ; под ред. А. П. Сергеева. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Проспект, 2016.

15. Комментарий к части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации (постатейный) / под ред. А. Л. Маковского, Е. А. Суханова. - М. : Юристъ, 2002.

16. Макаров А. Н. Основные начала международного частного права. - М., 2005.

17. Малкин О. Ю. Правовое регулирование выбора права сторонами договора. - М. : Изд-во СГУ, 2008.

18. Матузов Н. И., Малько А. В. Теория государства и права : учебник. - М. : Юристъ, 2002.

19. Международное частное право: современные проблемы. - М. : Теис, 1994.

20. Научно-практический комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный) / Н. Н. Агафонова, С. В. Артеменков, В. В. Безбах [и др.] ; под ред. В. П. Мозолина, М. Н. Малеиной. - М. : Норма, 2004.

21. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности в условиях вступления Российской Федерации во Всемирную торговую организацию : монография / под ред. Г. К. Дмитриевой. - М. : Норма ; Инфра-М, 2013.

22. Раапе Л. Международное частное право. - М. : Иностранная литература, 1960.

23. Решетникова Н. Д., Савинова А. О. Языки аналитические и синтетические // Молодой ученый. - 2013. - № 12. - С. - 873-877.

24. Теория государства и права : учебник для юридических вузов и факультетов / С. С. Алексеев , С. И. Архипов , В. М. Корельский [и др.] ; под ред. С. С. Алексеева. - М. : Норма, 2004.

25. Шулаков А. А. Взаимодействие институтов международного частного права // Журнал международного частного права. - 2014. - № 4 (86). - C. 18-43.

26. Шулаков А. А. Коллизионные нормы, как выражение принципа «наиболее тесной связи» в международном частном праве // Право и образование. - 2007. - № 10. - С. 145-156.

27. Шулаков А. А. Принципы голландской коллизионной доктрины и законодательство США и европейских стран по международному частному праву // Lex Russica. - 2016. - № 11 (120). - С. 117-125.

28. Kommentar zum § 6 IPRG Ulrike Christine Walter am 09.03.2012 // URL: https://www.jusline.at/ gesetzeskommentare/456476383 (дата обращения: 14.12.2017).

29. Pentzlin F. Der universelle Ordre Public im Wirtschaftsrecht als ein Ordnungsprinzip des innerstaatlichen Rechts. - Munchen : Florentz, 1985.

30. Savigny F. C. von. System des heutigen Römischen Rechts. - Bd. 8. - Berlin, 1849. - 562 S.