ПОЛНАЯ И НЕПОЛНАЯ АПЕЛЛЯЦИИ В ЦИВИЛИСТИЧЕСКОМ И СУДЕБНОМ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРОЦЕССАХ

Статья посвящена вопросам, связанным с полной и неполной апелляцией в теории процессуального права, каждая из которых имеет определенные характерные черты, позволяющие отграничивать одну от другой. Сравнительный анализ норм гражданского процессуального и арбитражного процессуального права свидетельствует о наличии и сочетании отличительных признаков двух видов апелляции, что позволяет говорить о смешанной модели апелляции в отечественном цивилистическом процессе. Отмечается, что для судебного административного процесса также в большей мере характерна смешанная апелляция, вобравшая в себя признаки двух ее видов, но качественно отличающаяся от предыдущей в лучшую сторону в силу предпринятого законодателем положительного шага по наделению суда апелляционной инстанции полномочием отменять судебное решение и направлять административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в трех исчерпывающих случаях. Автор разделяет точку зрения относительно необходимости нормативного расширения числа оснований направления дела на новое рассмотрение судом апелляционной инстанции. Анализ двух видов апелляций позволяет автору прийти к выводу о приемлемости модели неполной апелляции для отечественного процессуального права в большей мере и, как следствие, о необходимости теоретической проработки и совершенствования законодательства в отношении российской смешанной модели апелляции в цивилистическом процессе. Необходимость внесения законодательных корректив продиктована тем, что нормативное установление повторности рассмотрения дела судом второй инстанции приводит к потере смысла апелляции как проверочной инстанции, а легальное закрепление правомочия направления дела на новое рассмотрение просто очевидно. В свете предстоящего реформирования процессуального законодательства представляется, что отмеченные пробелы и недостатки могут быть восполнены и скорректированы в новом едином кодифицированном акте путем наделения суда апелляционной инстанции полномочием отмены судебного акта и направления дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции в исчерпывающем перечне случаев, в том числе и при установлении факта нарушения подсудности, с учетом того, что на суд второй инстанции не должны возлагаться не свойственные ему функции по первичному рассмотрению дела.

полная апелляция, неполная апелляция, цивилистический процесс, судебный административный процесс, суд апелляционной инстанции, судебные полномочия, направление на новое рассмотрение, пределы рассмотрения дела, интересы законности, новые доказательства

1. Административное судопроизводство : учебник / под ред. В. В. Яркова. - М. : Статут, 2016. - 506 с.

2. Борисова Е. А. Апелляционное производство - гарантия судебной защиты. Европейский гражданский процесс и исполнительное производство : сборник материалов Международной научно-практической конференции, г. Казань, Казанский (Приволжский) федеральный университет, 25 марта 2011 г. / отв. ред. Д. Х. Валеев. - М. : Статут, 2012. - 335 с.

3. Борисова Е. А. Апелляция, кассация, надзор по гражданским делам. - М. : Норма, 2013. - 320 с.

4. Борисова Е. А. Институт апелляции в гражданском процессе : автореф. дис.. канд. юрид. наук. - М., 1994. - 22 с.

5. Борисова Е. А. Проверка судебных актов по гражданским делам. - М. : Городец, 2005. - 304 с.

6. Васьковский Е. В. Учебник гражданского процесса. - М. : Зерцало, 2003. - 464 с.

7. Гущина Н. А. Формирование единства практики реализации юридических норм и правовых позиций высшей судебной власти при рассмотрении гражданских дел // Современное право. - 2014. - № 10. - С. 84-89.

8. Жилин Г. А. Апелляция: полная и неполная // Эж-Юрист. - 2003. - № 21. - C. 8.

9. Жуйков В. М. Проблемы правового регулирования проверочных производств в гражданском судопроизводстве // Арбитражный и гражданский процесс. - 2012. - № 11. - С. 22-26; № 12. - С. 15-20.

10. Малышев К. И. Курс гражданского судопроизводства. - СПб., 1875. - Т. 2.

11. Масаладжиу Р. М. Апелляционное производство по административным делам: новые подходы и старые проблемы // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2016. - № 5. - С. 31-37.

12. Пацация М. Ш. О полной и неполной апелляции в арбитражном процессе // Законодательство и экономика. - 2005. - № 12. - С. 47-59.

13. Постатейный комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации / под ред. П. В. Крашенинникова. - М. : Статут, 2012. - 636 с.

14. Рожкова М. А, Глазкова М. Е., Савина М. А. Актуальные проблемы унификации гражданского процессуального и арбитражного процессуального законодательства : монография / под общ. ред. М. А. Рожковой. - М. : Инфра-М, 2015. - 304 с.

15. Сахнова Т. В. Право на судебную защиту как субстантивное процессуальное право: эффект глобализации // Вестник гражданского процесса. - 2014. - № 3. - С. 11-25.

16. Сметанников А. Е. Проблема становления форм апелляции в российском арбитражном процессе // Арбитражный и гражданский процесс. - 2006. - № 7. - С. 34-36.

17. Яблочков Т. М. Учебник русского гражданского судопроизводства. 2-е изд., доп. - Ярославль : Книгоиздательство Т. К. Гассанова, 1912. - 336 с.

18. п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 № 13

19. п. 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.05.2009 № 36

20. постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.05.2009 № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции». П. 25 // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2009. № 8

21. постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции». П. 20 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2012. № 9