К ВОПРОСУ ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА

В системе права СССР и России длительное время по примеру Германии основополагающая система правовых норм именовалась государственным правом, тогда как в англосаксонской и романской системах употреблялось наименование «конституционное право». В статье освещается международный опыт в этом вопросе. Отрасль означает ветвь, а конституционное право - скорее ствол, чем ветвь. Поэтому правильнее считать конституционное право основой права, а не ветвью. От этой основы отходят различные ветви-отрасли (гражданское право, уголовное право и др.), базовые принципы которых обычно содержатся в конституционном праве. Термин «государственное право», строго говоря, охватывает все системы норм, регулирующие организацию и деятельность государства, т.е., кроме конституционного права, он включает и такие отраслевые системы правовых норм, как парламентское право и парламентский процесс (не только законодательный), административное право и административный процесс, судебное право и судебный процесс, муниципальное право и муниципальный процесс, а также основные правовые нормы, регулирующие организацию и деятельность вспомогательных государственных органов - прокуратуры (где она отделена от суда), следственных органов (где они отделены от прокуратуры), счетных палат (судов, трибуналов), институтов местного самоуправления, а также институтов, которые бывают как государственными, так и частными, - нотариата, адвокатуры и т.п. В качестве одного из формальных признаков действительной или иллюзорной демократизации в Венгрии, Польше, Румынии, Югославии и в государствах, возникших вследствие ее распада, соответствующую систему правовых норм стали называть конституционным правом. Сейчас в восточноевропейских, бывших социалистических странах, а также в Монголии, как и у нас, с различной скоростью развертывается процесс создания конституционного строя и действительного конституционного права. Сегодня лишь несколько стран пользуются термином «государственное право», подавляющее же большинство обозначает основополагающую систему норм своего права термином «конституционное право», независимо от того, существует там в действительности конституционный строй или нет.

конституционное право, государственное право, публичное право, конституция, основной закон, подконституционные акты, правовые позиции судов

1. Hesse K. Grundzüge des Verfassungsrechts der Bundesrepublik Deutschland. 18., erg. Aufl. Heidelberg : Müller, Jur. Verl., 1991

2. Примеры использования в Древнем Риме терминов «конституция», «конституционный» см.: Виппер Р. Ю. Римская империя. М. : Эксмо: Алгоритм, 2012

3. Тихомиров Ю. А. Современное публичное право. - М., 2008.

4. Виппер Р. Ю. Римская империя. - М., 2012.

5. Избранные конституции зарубежных стран / отв. ред. Б. А. Страшун. - М., 2014.

6. Stern K. Das Staatsrecht der Bundesrepublik Deutschland. Bd. 1. Grundbegriffe und Grundlagen des Staatsrechts, Strukturprinzipien der Verfassung. - München : C. H. Beck'sche Verlagsbuchhandlung 1984.

7. Katz А. Staatsrecht. Grundkurs im öffentlichen Recht. - Heidelberg : C. F. Müller Juristischer Verlag, 1991.

8. Maurer H. Staatsrecht I. Grundlagen. Verfassungsorgane. Staatsfunktionen. - 6., überarb. und ergänzte Auflage. - München : C. H. Beck, 2010.

9. Ильинский И. П. О разработке некоторых вопросов теории социалистической конституции // Актуальные теоретические проблемы развития государственного права и советского строительства. - М. : ИГП АН СССР, 1976.

10. Кикоть В. А. О предмете и методологии науки конституционного права // Актуальные теоретические проблемы развития государственного права и советского строительства. - М. : ИГП АН СССР, 1976.