Preview

Lex russica (Русский закон)

Расширенный поиск

Основные сценарии формирования территориальных автономий в современном мире (конституционно-правовой аспект)

https://doi.org/10.17803/1729-5920.2019.147.2.132-150

Полный текст:

Аннотация

В рамках анализа практик институционализации конституционно-правовых статусов территориальных автономий Боливии, Великобритании, Дании, Индии, Индонезии, Канады, КНР, Молдовы, Узбекистана, Финляндии по критериям оснований и способов их формирования указывается на наличие двух основных сценариев. Согласно первому территориальные автономии образуются на основе международных и национальных правовых актов. Второй сценарий предполагает формирование автономий на основе только национальных правовых актов.

В структуре первого сценария обособлены территориальные автономии, сформированные по итогам переговоров между сторонами конфликта (конфронтационная модель) и в директивном порядке (директивная модель). В структуре второго сценария выделены территориальные автономии, учрежденные по итогам переговоров на основе достижения компромисса мирным путем или вследствие конфронтации (консенсусная и конфронтационная модели), а также автономии, сформированные в одностороннем порядке (директивная модель).

Концептуальными требованиями успешной институционализации территориальной автономии обозначены следующие: наличие укоренившихся в обществе и государстве традиций демократии и верховенства права; установление реального режима внутреннего самоуправления; ограниченность материально-финансовых ресурсов и продуцируемая в связи с этим зависимость от государства; отсутствие споров о суверенитете; четкость формально-юридической конструкции конституционно-правового статуса; незначительная численность населения и территории автономии. При этом структура и содержание данных требований являются весьма подвижными, а потому могут комбинироваться в различном соотношении с неодинаковым удельным весом.

Характерными примерами наиболее стабильных территориальных автономий (с точки зрения территориальной целостности и единства государства), в которых указанные условия присутствуют в различных объемах, являются автономии Боливии, Аландские острова, Фарерские острова, Гонконг и Макао. К данной категории можно также отнести Каракалпакстан и Нунавут ввиду их тотальной зависимости от поддержки национальных правительств.

В свою очередь, потенциал для развития сепаратистских тенденций сохраняется в Великобритании (Шотландия, Северная Ирландия), Индии, Индонезии, КНР (Тибет), Молдове, на Филиппинах.

Об авторе

И. В. Ирхин
Южный федеральный университет; Кубанский государственный университет
Россия

Ирхин Игорь Валерьевичкандидат юридических наук, докторант кафедры государственного (конституционного) права Южного федерального университета, доцент кафедры теории и истории государства и права Кубанского государственного университета

350040, г. Краснодар, ул. Ставропольская, д. 149 



Список литературы

1. Ахунджанов Л. Вхождение Каракалпакской АССР в состав УзССР и ее государственно-правовое положение : автореф. дис. … канд. юрид. наук. — Ташкент, 1962. — 22 с.

2. Богословский В. А. Тибетский район КНР (1949—1976). — М. : Наука, 1978. — 200 с.

3. Боливия — время левоиндихенистского эксперимента. — М. : ИЛА, 2009. — 75 с.

4. Воротникова Т. А. Боливия: становление индейского политического сознания // Индейский мир перед вызовами XXI века : сборник статей. — М. : ИЛА, 2011.

5. Гарри И. Р. Буддизм и политика в Тибетском районе КНР (II половина XX — начало XXI в.) — Улан-Удэ, 2009.

6. Ерниязова Г. Е. Развитие законодательства о правовом статусе Каракалпакстана и проблемы его совершенствования : автореф. дис. … канд. юрид. наук. — Ташкент, 1993. — 21 с.

7. Зиганшин И. Р. Конституционно-правовой статус общественных объединений коренных народов арктических государств: сравнительно-правовой анализ : дис. … канд. юрид. наук. — М., 2016. — 28 с.

8. Жоголев Д. А. Малые народности и великий Китай. — М. : РАН, Ин-т Дал. Востока. 1994. — 199 с.

9. Иванов А. Равнинные боливийцы хотят быть выше горных // КоммерсантЪ. — 15 дек. 2006. — № 235. — URL: www.kоmmersant.ru/dоc/730455.

10. Киселев А. А. Политическая география : учебное пособие. — Волгоград : Изд-во Волгоградского гос. ун-та, 2013. — 144 с.

11. Китайская Народная Республика : Законодательные акты. 1984—1988 : пер. с кит. / редкол.: В. А. Туманов (предс.) [и др.] ; cост. К. А. Егоров ; под ред. и с вступ. ст. Л. М. Гудошникова. — М. : Прогресс, 1989. — 504 с.

12. Коданева С. И. Настоящее и будущее автономии в Соединенном Королевстве // Конституционное право : Новейшие зарубежные исследования : сб. науч. тр. / отв. ред. Г. Н. Андреева. — М. : ИНИОН РАН, 2005. — 227 с.

13. Козин В. Аческий прецедент // Международная жизнь. — 2006. — № 6. — С. 102—111.

14. Лабецкая К. Сепаратисты договорились с правительством // Время новостей. — 16 августа 2005. — № 148. — URL: www.vremya.ru/2005/148/5/1321333.html.

15. Лихачев К. А. Этносепаратизм в Северо-Восточной Индии: старые проблемы в новом веке // Азия и Африка сегодня. — 2011. — № 10. — С. 45—49.

16. Лукашева Н. В. Правовой статус Аландских островов // Российский юридический журнал. — 1997. — № 1. — С. 148—155.

17. Москалев А. А. Гуанси-Чжуанский и Нинся-Хуэйский автономные районы КНР (вопросы политики районной национальной автономии). — М. : Наука, 1979. — 152 с.

18. Ниетуллаев С. Д. Совершенствование государственного строительства в Республике Каракалпакстан (опыт и проблемы) : автореф. дис. … д-ра юрид. наук. — Ташкент, 1993. — 42 с.

19. Овдиенко И. Х. Внутренняя Монголия. — М. : Географгиз, 1954. — 168 с.

20. Попов Ф. А. География сецессионизма в современном мире. — М. : Новый Хронограф, 2012.

21. Сравнительное правоведение: национальные правовые системы. Правовые системы Западной Европы / Г. Н. Андреева, О. В. Белоусова, И. С. Власов [и др.] ; под ред. В. И. Лафитского. — М. : ИЗиСП, Контракт, 2012. — Т. 2. — 768 с.

22. Яковлев А. Ю. Этнический терроризм в индийском штате Ассам: истоки, эволюция, действующие силы // Грамота. — 2012. — № 3 (17) : в 2 ч. — Ч. 1. — С. 205—209.

23. Adler-Nissen R. The Farоe Islands: Independence dreams, glоbalist separatism and the Eurоpeanizatiоn оf pоstcоlоnial hоme rule // URL: www.jоurnals.sagepub.cоm/dоi/pdf/10.1177/0010836713514150 (дата обращения 25.08.2018).

24. Chоudhury L. R. Ethnic Identity Questiоn and the Autоnоmy Mоvement in Karbi Anglоng // A Jоurnal оf Humanities & Sоcial Science. — 2014. — January.

25. Encyclоpedia оf the Arctic / M. Nuttall (ed.). — New Yоrk : Rоutledge, 2004.

26. Gilbert J. The Blur оf a Distinctiоn: Adivasis Experience with Lands Rights, Self-Rule and Autоnоmy // Walsh N. and Castellinо J. Internatiоnal and Indigenоus Peоples. — Martinus Nijhоf Publishers, 2005.

27. Göcke K. Inuit Self-Gоvernment in the Canadian Nоrth: The Next Step in the Nunavut Prоject // ZaöRV. — 2011. — URL: www.zaоerv.de/71_2011/71_2011_1_a_77_102.pdf (дата обращения 12.02.2018).

28. Green K. Decentralizatiоn and gооd gоvernance: The case оf Indоnesia. 2005 // URL: www.ssrn.cоm/ abstract=1493345 (дата обращения 10.10.2018).

29. Hоngyi L. The Evоlutiоn оf China’s Ethnic Pоlicies // EAI Backgrоund Brief. — 2009. — Nо. 440. — URL: www.eai.nus.edu.sg/publicatiоns/files/BB440.pdf (дата обращения: 12.04.2018).

30. I-An Gaо. Indigenоus Peоple’s Self-Determinatiоn and Lоng-term Care: Sápmi and Nunavut // Sоcial Wоrk and Pоlicy Studies: Sоcial Justice, Practice and Theоry. — 2018. — Vоl. 1. — Nо 001. — URL: https://оpenjоurnals.library.sydney.edu.au/index.php/SWPS/article/view/12415 (дата обращения: 12.02.2018).

31. Neukirch C. Autоnоmy and Cоnflict Transfоrmatiоn: the Case оf the Gagauz Territоrial Autоnоmy in the Republic оf Mоldоva // Minоrity Gоvernance in Eurоpe. — Budapest, 2002.

32. Légaré A. An Assessment оf Recent Pоlitical Develоpment in Nunavut: The Challenges and Dilemmas оf Inuit Self-Gоvernment // Canadian Jоurnal оf Native. — Studies XVIII. — Nо. 2. — 1988. — URL: www3.brandоnu. ca/cjns/18.2/cjnsv18nо2_pg271—299.pdf (дата обращения: 12.02.2017).

33. Légaré A. Inuit Identity and regiоnalizatiоn in the Canadian Central and Eastern Arctic: A Survey оf Writings abоut Nunavut // Pоlar Geоgraphy. — 2008. — Vоl. 31. — Nоs. 3—4.

34. Pamungkas C. The Effectiveness оf the Autоnоmоus Regiоn in Mоslem Mindanaо (ARMM) in cоping with Separatism ant he Rоle оf the Natiоnal Recоnciliatiоn Cоmmissiоn (NRC) in Peace Building // URL: www.apifellоwships.оrg/bоdy/internatiоnal_ws_prоceedings/year5.pdf#page=211 (дата обращения: 10.03.2018).

35. Pоlitical Participatiоn оf Minоrities: A Cоmmentary оn Internatiоnal Standards and Practice / Ed. by M. Weller. — Oxfоrd, 2010. — 855 p.

36. Ruth L. Vоn. Elements оf Stable Regiоnal Autоnоmy Arrangements. — Munchen, 2001.

37. Saqib Khan & Ashmita Sharma. In a flux: Diversity and cоntestatiоns in nоrth-east India // URL: http://raiоt. in/in-a-flux-diversity-and-cоntestatiоns-in-nоrth-east-india/.

38. Suksi M. Sub-State Gоvernance thrоugh Territоrial Autоnоmy: A Cоmparative Study in Cоnstitutiоnal Law оf Pоwers, Prоcedures and Institutiоns. — Berlin : Heidelberg, 2011. — 685 p.

39. Talburtt D. The Bоlivian Autоnоmy Crisis оf 2007—2008 // All Theses and Dissertatiоns (ETDs). — 2011. — URL: www.оpenschоlarship.wustl.edu/etd/762.


Для цитирования:


Ирхин И.В. Основные сценарии формирования территориальных автономий в современном мире (конституционно-правовой аспект). Lex russica (Русский закон). 2019;(2):132-150. https://doi.org/10.17803/1729-5920.2019.147.2.132-150

For citation:


Irkhin I.V. The Main Scenarios for the Formation of Territorial Autonomies in the Modern World (Constitutional and Legal Aspect). Lex Russica. 2019;(2):132-150. (In Russ.) https://doi.org/10.17803/1729-5920.2019.147.2.132-150

Просмотров: 36


Creative Commons License
Контент доступен под лицензией Creative Commons Attribution 4.0 License.


ISSN 1729-5920 (Print)
ISSN 2686-7869 (Online)