Penal Enforcement Policy Tendencies in Russia at the Beginning of the 21 Century

The article deals with the concept and contemporary trends in the penal and enforcement policy of the Russian Federation in the 21 century. It analyzes the judicial practice of prescribing criminal sentences and the like from the beginning of the year 2000 and up to 2007, and then from 2007 to 2014. The author notes an inadequate stability of the number of convicted and the share of some types of punishment carried out in the first group. It is concluded that conservative approach of judges to the principles of differentiation and individualization of criminal responsibility. The author reveals the reasons for the current situation which relate to legal inaccuracies not allowing the judges to effectively assign and execute criminal law measures alternative to the imprisonment The ways of solving these problems are suggested The article indicates and explains the reasons for the change of ossified approach in appointment and enforcement of sentences since 2007, when the criminal law measures not related to the isolation of convicts from the society take place of the conventions of criminal responsibility and real imprisonment The prospects for further implementation of the penal and enforcement policy of the country in accordance with the objectives of the Concept of MIS by 2020 are outlined. Significant changes in criminal and penal and enforcement legislation in the field of appointment and execution of punishment and other measures of criminal law are analyzed. Through the example of punitive practices for crimes against traffic safety and operation of transport, corruption and terrorist crimes the author attempts to show the imperfection and conflict of principles of humanism and justice It is proposed to carry out a correlation between the mitigation of the conditions and procedure of execution and serving the punishment by the condemned and the rights of victims of criminal attacks In order to prevent new offenses and correct the convicts, it is suggested to avoid duplication of control functions for juvenile offenders without their isolation from the society through institutions of the penitentiary system and the juvenile divisions of ATS, by transferring these functions to the latter The author also justifies the need to change the legal nature and scope of punishment in the form of forced labor by transformation of the Institute of the colony-settlement, without actually being incarcerated.

sentencing, the impact of other measures, execution of punishment, fairness, differentiation, individualization, crime prevention, means of correcting, humanization, postcriminal control, correction

1. Ансель М. Новая социальная защита. - М., 1970.

2. Горобцов В.И. О корректировке системы уголовно-правового воздействия // Актуальные проблемы борьбы с преступностью в Сибирском регионе: сборник материалов международной научно-практической конференции (7-8 февраля 2003 г.): в 2 ч. - Ч. 1. - Красноярск, 2003.

3. Горобцов В.И. Организационно-правовые меры, альтернативные уголовному наказанию в виде лишения свободы // Перспективы деятельности органов внутренних дел и государственной противопожарной службы: тезисы докладов Всероссийской научно-практической конференции. - Иркутск, 2000.

4. Жигарев Е.С. Криминологическая характеристика несовершеннолетних и организация их правового воспитания. - М., 1990.

5. Зубков А.И. Карательная политика России на рубеже тысячелетий (в связи с проектом Федерального закона «О внесении в некоторые законодательные акты Российской Федерации изменений и дополнений по вопросам уголовно-исполнительной системы»). - М., 2000.

6. Зубкова В.И. Система наказаний по УК РФ и проблемы ее реализации // Уголовное право в XXI веке: материалы Международной научной конференции на юридическом факультете МГУ имени М.В. Ломоносова, 31 мая - 1 июня 2001 г. - М., 2002.

7. Игошев К.Е. Психология преступных проявлений среди молодежи. - М., 1971.

8. Кибальник А.Г. К чему приведет «гуманизация» уголовного законодательства? // Законность. - 2011. - № 9.

9. Князев А.В., Елизаров А.Б. Нормативные проблемы исполнения наказаний, альтернативных лишению свободы // Уголовно-исполнительная система России: стратегия развития: материалы научнопрактической конференции. - Ч. 2. - М., 2005.

10. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации / под общ. ред. А.И. Зубкова. - М., 1997.

11. Лиеде А.А. Социологические и психологические основы условного осуждения несовершеннолетних // Правоведение. - 1996. - № 4.

12. Милюков С.Ф. Наказание: уголовно-правовой и криминопенологический анализ. - СПб., 2001.

13. Пронников В.В., Нечепуренко А.А. Содержание условного осуждения и пути оптимизации его назначения // Российская юстиция. - 2006. - № 9.

14. Селиверстов В.И. Концептуальные проблемы передачи уголовно-исполнительной системы в Министерство юстиции России // Актуальные проблемы теории борьбы с преступностью и правоприменительной практики. - Красноярск, 1998.

15. Селиверстов В.И., Базунов В.В. О перспективных путях развития уголовно-исполнительной системы // Уголовно-исполнительная система России: стратегия развития: материалы научно-практической конференции. - Ч. 1. - М., 2005.

16. Теплов В. Применение условного осуждения и отсрочки исполнения приговора // Советская юстиция. - 1986. - № 17.

17. Тепляшин П.В., Васильев Д.С. Эффективность гуманизма в профилактике преступлений // Российский следователь. - 2013. - № 14.

18. Уголовно-правовое воздействие / под ред. А.И. Рарога. - М., 2012.

19. Усманов И.М., Сулайманов З.Г. Религиозный аспект радикализации осужденных к лишению свободы: миф или реальность? // Вестник Национального антитеррористического комитета. - 2014. - № 2.

20. Устинов В.С. Уголовно-политическая стратегия в XXI веке // Актуальные проблемы теории борьбы с преступностью и правоприменительной практики. - Вып. 6 / отв. ред. В.И. Горобцов. - Красноярск, 2003.

21. Уткин В.А. Роль «тюремных начал» в современной пенитенциарной системе России // Уголовноисполнительная система России: стратегия развития: материалы научно-практической конференции. - Ч. 1. - М.: НИИ ФСИН России, 2005.

22. Хуторская Н.Б. Опыт применения общественных (обязательных) работ за рубежом // Альтернативы тюремному заключению в Российской Федерации: материалы международной конференции. - М., 2001.

23. Шнитенков А.В. Примирение с потерпевшим как основание освобождения от уголовной ответственности: проблемы законодательства и судебной практики // Российская юстиция. - 2014. - № 11.