Preview

Lex Russica. Закон русский

Расширенный поиск

Функции граждан по защите Отечества и обеспечению обороны и безопасности Российской Федерации

https://doi.org/10.17803/1729-5920.2019.149.4.085-10

Полный текст:

Аннотация

В статье формулируются функции граждан по защите Отечества и обеспечению обороны и безопасности Российской Федерации. Исходя из анализа правовой природы участия граждан в обеспечении обороны и безопасности, а также внутренних и внешних военных угроз и опасностей, угроз национальной безопасности, который показал, что защита Отечества связана с обеспечением существования, функционирования и легитимности государства, установлены функции и административно-правовые формы такого участия. Анализ доктринальных взглядов на понятие конституционного строя и судебной практики дает основание утверждать, что исследуемый правовой институт имманентен конституционному строю: участвуя, граждане выполняют легитимирующую функцию по отношению к конституционному строю, государственной власти, т.е. воспроизводят государственную идентичность России, что может выражаться как в активной, так и в пассивной форме. В случае если участие предполагает включение в состав военной организации государства, граждане выполняют формирующую функцию. Поскольку такое участие предполагает наличие прав и обязанностей, что вытекает из конституционных норм о долге и обязанности по защите Отечества, граждане, вступая в правоотношения, выполняют правореализационную, правозащитную (при защите своих интересов) и правоохранительную (при защите публичных интересов) функции. Участие граждан в обеспечении обороны и безопасности, выступая формой народовластия, предполагает не только исполнение долга и обязанности по защите Отечества, но и реализацию прав и свобод граждан и их объединений, иных организаций в интересах защиты конституционного строя, обеспечения обороны и безопасности государства. Выявленные функции позволяют классифицировать формы участия в зависимости от функциональной природы, характера реализации субъективных прав в процессе управления делами государства, характера отношений с государственными органами, степени относимости к результату, вида административно-правового статуса, основания участия.

Об авторе

Ю. Г. Федотова
Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации.
Россия

кандидат юридических наук, эксперт центра экспертных исследований  факультета национальной безопасности.

119606, Россия, г. Москва, пр. Вернадского, д. 84



Список литературы

1. Авакьян С. А. Конституционное право России : учебник. — М., 2002.

2. Барабаш Ю. Г. Идеологическая основа действующей Конституции Украины: «беззащитная демо-кратия» или «воинствующий радикализм»? // Конституционное и муниципальное право. — 2010. — № 12. — С. 55—59.

3. Безопасность России : правовые, социально-экономические и научно-технические аспекты. Темати-ческий блок «Национальная безопасность» / под общ. ред. В. А. Баришпольца. — М., 2012. — Т. 1.

4. Боброва Н. А. Понятие конституционного строя, двойственность его природы // Право и политика. — 2002. — № 2. — С. 18—24.

5. Бондарь Н. С. Конституционный Суд России — гарант конституционной безопасности личности, об-щества, государства // Конституционное правосудие : Вестник конф. органов конституционного кон-троля стран молодой демократии. — 2003. — № 4 (22).

6. Бутусова Н. В. Основы конституционного строя Российской Федерации как правовой институт и предмет конституционно-правового регулирования // Вестник Моск. ун-та. — Серия 11 «Право». — 2003. — № 6. — С. 17—28.

7. Вербицкая Т. В. К вопросу об участии общества в обеспечении национальной безопасности // Теория и практика общественного развития. — 2015. — № 1. — С. 66—68.

8. Витрук Н. В. Общая теория правового положения личности : монография. — М., 2008.

9. Волохо А. В. Влияние институтов гражданского общества на пограничную политику Российской Фе-дерации : дис. ... канд. полит. наук. — М., 2013.

10. Галузин А. Ф. Правовая безопасность как самостоятельный вид безопасности // Право и политика. — 2007. — № 12. — С. 117—125.

11. Дементьев В. Е. Роль гражданского общества и его институтов в обеспечении национальной безопас-ности Российской Федерации : дис. ... канд. полит. наук. — М., 2011. — 212 с.

12. Долгополов Ю. В. К вопросу о понятии государственной безопасности СССР // Труды ВКШ КГБ СССР. — 1975. — № 9. — С. 11—21.

13. Зорькин В. Д. Конституционный вектор России : 20 лет реализации Основного закона страны // Рос-сийская газета. — 19.11.2013. — № 260 (6236).

14. Кабышев В. Т. Конституционные ожидания // Конституционное и муниципальное право. — 2013. — № 11. — С. 24—27.

15. Кабышев В. Т Народовластие в системе конституционного строя России: конституционно-политиче-ское измерение // Конституционное право и политика : сб. мат-лов Междунар. науч. конф. / отв. ред. С. А. Авакьян. — М., 2012.

16. Калинин А. Е. Правовые аспекты прохождения военной службы по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации: правовые аспекты : монография. — М., 2002.

17. Конституционные основы, формы и методы государственного управления / под общ. ред. Н. М. Че- пурновой. — М., 2015.

18. Коршунов Ю. М. К вопросу о понятии охраны государственной безопасности СССР // Труды ВКШ КГБ СССР. — 1972. — № 6. — С. 52—61.

19. Крусс В. И. Некоторые конституционные аспекты правотворчества в субъектах Российской Федерации // Пробелы и дефекты в конституционном праве и пути их устранения : мат-лы Междунар. науч. конф. / под ред. С. А. Авакьяна. — М. : Изд-во Моск. ун-та, 2008.

20. Мамитова Н. В. Соотношение правового и конституционного государства в теоретических концепциях России ХХ века // История государства и права. — 2002. — № 3. — С. 13—15.

21. Мамонов В. В. Конституционный строй Российской Федерации: понятие, основы, гарантии // Государ-ство и право. — 2004. — № 10. — С. 50—51.

22. Мурадян Э. Р. Безопасность государства: понятие, сущность, содержание // Известия высших учебных заведений. Уральский регион. — 2008. — № 1—2.

23. Новая парадигма развития России (комплексные исследования проблем устойчивого развития) : энци- клопедич. монография / под ред. В. А. Коптюга, В. М. Матросова, В. К. Левашова. — М., 1999. — 459 с.

24. Российская правозащитная политика: теория и практика : монография / под ред. А. В. Малько. — М., 2014.

25. Цуканов В. В., Шумилов А. Ю. Гласная помощь граждан России пограничной полиции как общая про-блема административного, военного и оперативно-розыскного права : монография. — М. : ИД И. И. Шу¬миловой, 2008. — 120 с.

26. Шуберт Т. Э. Конституционная безопасность: понятие и угрозы // Право. — 1997. — № 4. — С. 17—19.

27. Эбзеев Б. С. Человек, народ, государство в конституционном строе Российской Федерации : моно-графия. — 2-е изд., перераб. и доп. — М., 2015. — 656 с.

28. Epstein S. B., Nakamura K. H., Lawson M. L. CRS Report for Congress «State, Foreign Operations, and Related Programs: FY2010 Budget and Appropriations» // URL: http://fas.org/sgp/crs/row/R40693.pdf (дата обра-щения: 10.10.2018).

29. Nakamura K. H., Weed M. C. CRS Report for Congress «U. S. Public Diplomacy: Background and Current Issues» // URL: http://static1.squarespace.com/static/55324a45e4b0c39656ceafd1/55324e8de4b0323bd730 fa5a/55324e90e4b0323bd730fbf6/1419458487000/CRS-Matt-Weed-Public-Diplomacy-Congress-RptDec09. pdf?format=original (дата обращения: 10.10.2018).


Для цитирования:


Федотова Ю.Г. Функции граждан по защите Отечества и обеспечению обороны и безопасности Российской Федерации. Lex Russica. Закон русский. 2019;(4):85-103. https://doi.org/10.17803/1729-5920.2019.149.4.085-10

For citation:


Fedotova Y.G. The Citizen's Function to Protect the Fatherland and Ensure the Defense and Security of the Russian Federation. Lex Russica. 2019;(4):85-103. (In Russ.) https://doi.org/10.17803/1729-5920.2019.149.4.085-10

Просмотров: 16


Creative Commons License
Контент доступен под лицензией Creative Commons Attribution 4.0 License.


ISSN 1729-5920 (Print)