Preview

Lex russica (Русский закон)

Расширенный поиск

Функциональный аспект протокола об административном правонарушении как юрисдикционного акта

https://doi.org/10.17803/1729-5920.2020.160.3.045-054

Полный текст:

Аннотация

В июне 2019 г. на официальном сайте Правительства РФ была опубликована концепция нового Кодекса РФ об административных правонарушениях, введение в действие которого планируется на 1 января 2021 г. Указанная концепция указывает на то, что факторами, снижающими эффективность действующего КоАП РФ, являются в том числе проблемы в правоприменительной практике на стадиях возбуждения и рассмотрения дел об административных правонарушениях, и содержит общие ориентиры реформирования КоАП РФ и акценты на отдельные проблемные моменты, требующие разрешения при его предстоящей модернизации. В то же время затрагивает она, как представляется, далеко не все проблемные вопросы, требующие своего устранения. Так, анализ административно-юрисдикционной практики первой инстанции показывает, что протокол об административном правонарушении рассматривается субъектами административной юрисдикции (причем как внесудебными, квазисудебными, так и судебными) как один из видов доказательств по делу об административном правонарушении. Более того, нередки случаи, когда такой протокол вообще является единственным доказательством, на основании которого выносится постановление о назначении административного наказания. А анализ административно-юрисдикционной практики второй и последующих инстанций (вплоть до Верховного Суда РФ) позволяет сделать вывод, что такой подход является оправданным и вполне законным. Но так ли это на самом деле? И насколько вообще правомерно и законно рассматривать протокол об административном правонарушении как юрисдикционный акт в качестве доказательства по делу об административном правонарушении? Поиску ответов на эти вопросы через призму осмысления функционального назначения и юридической (правовой) природы данного вида административно-юрисдикционных актов и посвящена настоящая статья.

Об авторе

И. В. Тимошенко
Таганрогский институт управления и экономики
Россия

Тимошенко Иван Владимирович, доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры теории и истории государства и права

Петровская ул., д. 45, г. Таганрог, 347900



Список литературы

1. Гулкевич З. Т. К вопросу о функциях протоколов следственных действий // Вестник Пермского университета. Юридические науки. — 2014. — № 1 (23). — С. 269—274.

2. Куценко Т. М. Протокол об административном правонарушении как документ, имеющий доказательственное значение // Законность и правопорядок в современном обществе. — 2013. — № 16. С. 14—18.

3. Масленников М. Я. Федеральное и региональное законодательство о протоколе об административном правонарушении // Административный процесс: теория и практика / отв. ред. А. С. Дугенец. — М., 2008.

4. Новиков А. В. Правовая природа протокола об административном правонарушении. Совершенствование процедуры его составления // Вестник ВГУ. Серия : Право. — 2017. — № 1. — С. 126—143.

5. Ребец К. В. Протокол об административном правонарушении как источник доказательств по делу об административном правонарушении // Полицейское право. — 2008. — № 1. — С. 102—104.

6. Хохлов Д. В. Протокол как источник доказательств // ЭЖ-Юрист. — 2004. — № 28.


Для цитирования:


Тимошенко И.В. Функциональный аспект протокола об административном правонарушении как юрисдикционного акта. Lex russica (Русский закон). 2020;73(3):45-54. https://doi.org/10.17803/1729-5920.2020.160.3.045-054

For citation:


Tymoshenko I.V. Functional Aspect of a Protocol on Administrative Offense as a Jurisdictional Act. Lex Russica. 2020;73(3):45-54. (In Russ.) https://doi.org/10.17803/1729-5920.2020.160.3.045-054

Просмотров: 222


Creative Commons License
Контент доступен под лицензией Creative Commons Attribution 4.0 License.


ISSN 1729-5920 (Print)
ISSN 2686-7869 (Online)