НА ПУТИ К ПРАВОВОМУ ГОСУДАРСТВУ: ТРАНСФОРМАЦИЯ, РЕФОРМИРОВАНИЕ, МОДЕРНИЗАЦИЯ

В статье исследуется роль различных процессов изменений политической системы, которые способствуют последовательному и управляемому переходу к правовому государству. Сделан вывод, что процесс трансформации - это не целенаправленное реформирование общественных институтов, а более сложный и менее изученный процесс изменения общественного устройства, так как она включает в себя ключевую характеристику реформирования, которое осуществляется органами государственной власти в рамках нескольких сфер общественного устройства в соответствии с нормами действующего законодательства. При трансформации на первый план выходит проблема неопределенности результатов. Это говорит о серьезных политических трудностях, которые обозначились в жизни переходного процесса в России. Результаты трансформационного процесса в современной России отслеживаются по самым разным основаниям: изменения сравнивались как с обнародованными замыслами реформаторов, так и с дореформенными показателями. Еще больше различий в объяснении закономерностей, механизмов трансформационного процесса, неизбежности и рукотворности его итогов. Трансформационный подход настаивает на наличии у государственно-правовой системы своих законов развития, которые не зависят от воли и целей механизма государства. Приходится признать, что провалы в осуществлении российских реформ вполне закономерны. Изменения имели частный характер, так как они не коснулись сущностного институционального ядра политической системы. Таким образом, статья ставит своей целью ответить на следующие вопросы: как сделать процесс перехода к правовому государству последовательным и управляемым; завершен ли процесс трансформации или не состоялся вовсе в современной России; какова роль реформирования и модернизации для реализации основ правового государства? Построена модель государственно-правового пространства, которая показывает наиболее приемлемый вектор перехода к правовому государству, анализируя такие факторы, как институционализация, политические режимы, их консолидация, государственное строительство. Указываются преимущества и недостатки того или иного процесса изменений (реформа, модернизация, трансформация), в зависимости от их возможности/способности формирования верного направления к правовому государству.

трансформация, правовое государство, демократия, модернизация, реформирование, авторитаризм, институционализация, государственное строительство, вектор перехода, модель

1. Агеев Г. В. Особенности современного этапа трансформации политической системы России // Власть. - 2007. - № 4.

2. Административные реформы в контексте властных отношений: опыт постсоциалистических трансформаций в сравнительной перспективе / под ред. А. Н. Олейника, О. В. Гаман-Голутвиной. - М., 2008.

3. Веденеев Ю. А. Теория и практика переходных процессов в развитии российской государственности // Государство и право. - 1995. - № 1.

4. Гельман В. Я. Россия в институциональной ловушке // Pro et Contra. Т. 14. - 2010. - № 4-5.

5. Каппелли О. Досовременное государственное строительство в постсоветской России // Прогнозис. - 2009. - № 1 (17).

6. Кирдина С. Г. Институциональные матрицы и развитие России. - М., 2000.

7. Мельвиль А. Ю. Вступительное слово // Проблемы политической трансформации и модернизации России. - М., 2001.

8. Михалёва Г. М. Российские политические партии в контексте трансформаций. - М., 2009.

9. Пантин В. И., Лапкин В. В. Волны политической модернизации в истории России (К обсуждению гипотезы) // Полис. - 1998. - № 2.

10. Пастухов В. Б. Просвещенный авторитаризм и независимость суда (Возрождение консервативной утопии) // Общественные науки и современность. - 2010. - № 2.

11. Римский В. Л. Страна после коммунизма: государственное управление в новой России: в 2 т. Т 1. - М., 2004.

12. Фукуяма Ф. Сильное государство. - М., 2006.

13. Хантингтон С. Запад уникален, но не универсален // Мировая экономика и международные отношения. - 1997. - № 8.

14. Четвернин В. А. Демократическое конституционное государство. - М., 1993.

15. Berman S. How Democracies Emerge: Lessons from Europe // Journal of Democracy. Vol. 18. - 2007. - № 1.

16. Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ // Российская газета. 2007. 27 апр.

17. Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ // Российская газета. 2005. 26 апр.