Проблемы применения законодательства о повышении квалификации работников

Целью исследования является анализ законодательства о дополнительной профессиональной подготовке, повышении квалификации работников. Проанализированы научные точки зрения по данной проблеме, законодательство, судебная практика. В результате исследования выявлено, что существующий механизм правового регулирования рассматриваемых отношений не вполне отвечает потребностям современного производства и интересам работников. Сформулированы некоторые предложения по совершенствованию норм законодательства. Автор считает недостаточно гарантированным право работника на дополнительную профессиональную подготовку. Предлагается закрепить обязанность работодателя организовать повышение квалификации работников с периодичностью один раз в три года. При невыполнении обязанности и последующем увольнении работников необходимо обязать работодателя возмещать расходы, понесенные службой занятости по переобучению граждан. Целесообразно определить в законе условия, при которых работник может инициировать направление на дополнительную профессиональную подготовку (продолжительный стаж работы у работодателя, отсутствие нарушений трудовой дисциплины и пр.), что облегчило бы осуществление работниками права на дополнительную профессиональную подготовку. Сделан вывод, что заключение дополнительного договора о профессиональной подготовке производится, если отсутствует обязанность работодателя организовать повышение квалификации. Если такая обязанность у работодателя существует в силу указания закона, других нормативных правовых актов, от работника нельзя требовать отработать некий срок у данного работодателя. Это противоречило бы закону. Соответственно, у работника нет обязанности возмещать расходы по обучению. Подчеркнута необходимость уточнения понятия «компетенция» и согласования его с термином «квалификация».

непрерывное образование, повышение квалификации, договорные формы регулирования, профессиональные стандарты, компетенции

1. Алиев И.М. Технологические изменения и рынок труда // Журнал правовых и экономических исследований. - 2016. - № 3. - С. 74-79.

2. Головина С.Ю. Правовое сопровождение непрерывного профессионального образования и профессиональной мобильности в условиях инновационной экономики // Бизнес, менеджмент и право. - 2015. - № 1. - С. 123-127.

3. Кочетова Л.Р., Антропов В.А. Ключевые задачи модернизации внутрипроизводственной профессиональной подготовки кадров на металлургических предприятиях // Проблемы обеспечения безопасного развития современного общества: сб. трудов IV Международной научно-практической конференции: в 2 ч. - Екатеринбург, 2014. - Ч. 2. - С. 110-117.

4. Лушникова М.В. Актуальные проблемы правового регулирования профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников // Вестник Ярославского государственного университета. - Серия «Гуманитарные науки». - 2008. - № 8. - С. 79-85.

5. Лушникова М.В., Лушников А.М. Очерки теории трудового права. - СПб.: Юридический центр-Пресс, 2006. - 940 с.

6. Непочатых Е.П. Развитие представлений о понятиях «компетенция» и «компетентность» // Научные ведомости Белгородского государственного университета. - Серия «Гуманитарные науки». - 2013. - № 20. - Вып. 19. - С. 243-251.

7. Права работодателей в трудовых отношениях / под ред. А.Ф. Нуртдиновой, Л.А. Чикановой. - М.: Эксмо, 2010. - 480 с.

8. Сагандыков М.С. Сочетание частноправовых и публично-правовых начал в реализации конституционных принципов в сфере труда // Вестник Южно-Уральского государственного университета. - Серия «Право». - 2016. - Т. 16. - № 2. - С. 109-114.

9. Сойфер В.Г. Трудовое право и вопросы профессионального обучения работников // Труды Института государства и права РАН. - 2008. - № 1. - С. 130-142.

10. Сойфер В.Г. Трудовое право и вопросы профессионального обучения работников // Трудовое право России и стран Евросоюза: сб. статей / под ред. Г.С. Скачковой. - М.: Риор: Инфра-М, 2012. - 330 с.

11. Стратегия развития системы подготовки рабочих кадров и прикладных квалификаций в Российской Федерации до 2020 года // URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=EXP&n=652661#0 (дата обращения: 16.07.2017).

12. Шишанова К.А. Система обучения персонала как средство достижения стратегических целей организации // Ученые записки Международного банковского института. - 2014. - № 8-2. - С. 239-248.