Legal Management Features in the Trans-Caspian Region of the Russian Empire

This article analyzes the activities of the Government of the Russian Empire on the military formation of European and traditional governance systems on the territory of the Trans-Caspian area established on 6 (18) May, 1881. The system of governance of the Turkmen society, referred to as military public, consisted of two subsystems (European and traditional), which can be characterized as a political symbiosis. The Chief of Trans-Caspian region, appointed by the Tsar as advised by the Minister for War, was a commander in the area, and for the civilian population, had the rights of a Governor with nearly unlimited power. Subordinate to the Chef was the Civil Division of the headquarters, which was in fact in charge of the affairs of the region, and later the Office with the Head of the Office, the three chiefs and six clerks, an accountant, executor, archivist and two translators. The management of the districts (counties) and 'pristavstvos' with their member cities and settlements, was focused in the hands of the County supervisors and bailiffs appointed from military officers. In the immediate surroundings of the Russian administration were (traditional subsystem): the aul seniors (heads of the family), the bii and kazii (members of the people's court), jeminy (tax collectors), miraby (person in charge of irrigation system and procedures for water usage). The post of khans were approved by the Imperial administration and were for a long time preserved in Merv, lolotane, Pende, Sarakhs. Khans held the intermediate administrative position between the district chief and aul senior and were equal to a volost major (governor). In other words, along with aul communities there remained division of Turkmen society on tribal groups, the leaders of which were khans. The measures of the Imperial Government to establish a military-European and traditional management systems in TransCaspian area, despite the social, economic and natural-geographical and other difficulties, had great importance in establishing administrative order, specification of rights and duties of the local population, its faster adaptation to the challenges of nation-building. All this contributed to the elimination of old tribal, clan rivalries and partitions, considerably reduced power with impunity and arbitrariness of tribal khans and other representatives of the national elite, saving financial and personnel the resources of the Empire.

the War Ministry, Asian area, military people governance, trans-Caspian administration, Head of the Trans-Caspian region, the county heads, bailiffs, local administration, volost majors, aul seniors, bii, kazii, jeminy, miraby

1. Бартольд В.В. История культурной жизни Туркестана. - Л.: АН СССР, 1927. - 256 с.

2. Бартольд В.В. Очерк истории туркменского народа // Туркмения. - Л., 1929. - С. 23-28.

3. Волков И.В. Военно-стратегическое управление в царской России: региональный аспект (1865- 1917 гг.) // Власть. - 2014. - № 4. - С. 160-167.

4. Глущенко Е.А. Россия в Средней Азии. Завоевания и преобразования. Серия «Россия забытая и неизвестная». - М.: Центрполиграф, 2010. - 378 с.

5. Иванов П.П. Очерки по истории Средней Азии (XVI - середина XIX в.). - М., 1958. - 320 с.

6. История Туркменской ССР. - Ашхабад: Академия наук Туркменской ССР, 1957. - Т. 1. - Кн. 2: С начала XIX века до Великой Октябрьской социалистической революции. - 489 с.

7. Кадыров Ш.Х. Становление и эволюция этнополитической организации у туркмен: дис.. д-ра ист. наук. - М., 2004. - 370 с.

8. Корнеев В.В. Деятельность органов военного управления Российской империи по государственному строительству в Центрально-Азиатском регионе: дис.. канд. ист. наук. - М., 2000. - 340 с.

9. Котюкова Т.В. Окраина на особом положении. Туркестан в преддверии драмы. - М., 2016. - 392 с.

10. Маслов А.Н. Завоевание Ахал-Теке. Очерки из последней экспедиции Скобелева; Материалы для биографии и характеристики Скобелева. - М., 2015. - 234 с.

11. Материалы по земле-водопользованию в Закаспийской области, собранные и изданные по приказанию Начальника Закаспийской области, генерал-лейтенанта Д.И. Субботича. - Асхабад, 1903. - 129 с.

12. Мирзеханов В.С., Ковалев М.В. Европейцы и русские в колониях и на имперских окраинах: к вопросу о коммуникативных практиках // Преподаватель. XXI век. - 2016. - № 4. - С. 415-419.

13. Россия и Великобритания в Центральной Азии / пер. с англ. А. Рихтер. - Ташкент: Изд-во штаба Туркестанского военного округа, 1908. - С. 415-420.

14. Россия и Туркмения в XIX в.: К вхождению Туркмении в состав России: сб. архивных документов / ред. Г.И. Карпов, А.Г. Соловьев, Д.Ф. Масловец; сост. А.Г. Соловьев, А.А. Сенников, Д.Ф. Масловец. - Ашхабад: Туркменгосиздат, 1946. - 590 с.

15. Тихомиров М.Н. Присоединение Мерва к России. - М.: Издательство восточной литературы, 1960. - 240 с.

16. Турилова С.Л. Из истории структуры МИД Российской империи (1720-1917 гг.) // Дипломатический вестник. - 1993. - № 1. - С. 42-46.

17. Федоров К.М. Закаспийская область: Издание К.М. Федорова. - Ашхабад: Паровая типография К.М. Федорова, 1901. - 312 с.

18. Хайтлиев А. Уголовное обычное право туркмен / под ред. П.Ф. Повелицыной. - Ашхабад: Ылым, 1986. - 236 с.

19. Центральная Азия в составе Российской империи / отв. ред. С.Н. Абашин, Д.Ю. Арапов, Н.Е. Бекмаханова. - М.: Новое литературное обозрение, 2008. - 464 с.

20. Шарова П.П. Переселенческая политика царизма в Средней Азии // Исторические записки. - 1940. - № 8. - С. 43-47.