ПРОБЛЕМА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПРАВОВОГО СТАТУСА ВЫСШИХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В СССР И РОССИИ

В отечественной юридической литературе имеется много публикаций, посвященных определению правового статуса высших органов государственной власти в СССР и в России. И если в отношении Верховного Совета (а затем Съезда народных депутатов) СССР в научной литературе давно и прочно сложилось мнение как о верховном органе государственной власти, то в отношении правового статуса Президента Российской Федерации существует множество мнений. Подобное положение вызвано многими причинами как объективного, так и субъективного порядка. К объективным причинам можно отнести небольшой срок существования указанного института в России, а также то, что даже за этот небольшой промежуток времени Конституции РСФСР и Российской Федерации по-разному определяли его правовой статус. К субъективным причинам можно отнести определенную политизированность многих авторов. Почвой для нее послужили общие формулировки Конституции России, свойственные практически всем конституциям, и относительно небольшой срок действия Конституции РФ, который не позволил накопить достаточную правоприменительную практику и солидный массив толкования Конституционным Судом РФ положений, закрепляющих правовой статус высших органов государственной власти России. Поэтому в научной литературе встречаются предложения отнести Президента к исполнительной ветви власти, признать за ним статус отдельной - президентской - ветви власти, показать, что президентская власть не возвышается над другими властями. При этом игнорируются положения самой Конституции Российской Федерации и многочисленные их толкования Конституционным Судом РФ. Учитывая вышесказанное, а также опираясь на основные научные труды профессора кафедры конституционного и муниципального права Московского юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) Е. И. Козловой и развивая ее научные идеи и выводы по указанной проблеме, автор данной статьи предлагает свою концепцию правового статуса Президента РФ, а также Верховного Совета СССР.

правовой статус, принцип разделения властей, СССР, РФ, Конституция, Верховный Совет, Президент России, Е. И. Козлова, О. Е. Кутафин, ВЮЗИ, МГЮА

1. Конституция СССРиразвитие советского законодательства. М. : Юрид. лит., 1983. С. 55

2. Конституционное право России : сб. нормат. прав. актов и документов / сост. А.Е. Козлов. М. : БЕК, 1996. С. 73

3. Курс советского государственного права : 2 т. / под общ. ред. А. И. Лепешкина. М. : Юрид. лит., 1961. Т. 1. С. 264

4. Курс советского государственного права. Т. 1. С. 264-265

5. Ведомости ВС СССР. 1988. № 49. Ст. 727

6. СЗ РФ. 2007. № 10. Ст. 1147

7. СЗ РФ. 1995. № 33. Ст. 3424.

8. СЗ РФ. 1996. № 19. Ст. 2320.

9. СЗ РФ. 1998. № 52. Ст. 6447.

10. СЗ РФ. 1998. № 16. Ст. 1879.

11. Конституционное право России : учебник / отв. ред. А. Н. Кокотов и М. И. Кукушкин. 4-е изд., пересмотр. и доп. С. 336-337

12. Авакьян С. А. Конституционное право Российской Федерации. - М., 2010. - Т. 2. - С. 298-299.

13. Васильева С. В., Виноградов В. А., Мазаев В. Д. Конституционное право России : учебник. - М., 2010.

14. Захаров Н. А. Система русской государственной власти. - М., 2002.

15. Казанский П. Е. Власть Всероссийского Императора. - М., 1999.

16. Козлова Е. И. Воля советского народа (государственно-правовой аспект) // Советское государство и право. - 1971. - № 9.

17. Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России. - М. : Проспект, 2015.

18. Козлова Е. И. Процедура деятельности представительных органов власти в СССР // Советское государство и право. - 1971. - № 1.

19. Козлова Е. И. Сущность Советов как органов народного представительства и основные направления их развития в свете решений XXIV съезда КПСС // Проблемы дальнейшего развития советской демократии. - Труды ВЮЗИ. - Т. XXVII. - М., 1972.

20. Конституционное право России. Сборник нормативных правовых актов и документов / сост. А. Е. Козлов. - М., 1996.

21. Конституционное право России : учебник / отв. ред. А. Н. Кокотов и М. И. Кукушкин. - М. : Норма: Инфра-М, 2010.

22. Конституция СССР и развитие советского законодательства. - М. : Юрид. лит., 1983. - С. 55.

23. Курс советского государственного права : в 2 т. / под общ. ред. А. И. Лепешкина. - М., 1961. - Т. 1.

24. Кутафин О. Е. Высшие органы государственной власти страны. 1989-1992. - М. : Юрид. лит., 1991.

25. Осавелюк А. М., Осавелюк Е. А. Президент в конституционном механизме власти в Российской Федерации // Гражданин. Выборы. Власть. - 2013. - № 2.

26. Правительство Российской Федерации / под ред. Т. Я. Хабриевой. - М., 2005. - С. 480.

27. Тихомиров Л. А. Монархическая государственность. - М., 1905. - Ч. IV.

28. СЗ РФ. 2014. № 6. Ст. 548.

29. СЗ РФ. 2013. № 19. Ст. 2329.