Современная концепция административной юрисдикции: опыт критического переосмысления

В статье рассматриваются различные подходы к понятию административной юрисдикции в современном российском правоведении, анализируются проблемы и противоречия в развитии теории административной юрисдикции в административно-правовой науке.

Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись теоретические, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, дедукция), традиционные правовые методы (формально-логический).

Обращаясь к вопросу о понятии административной юрисдикции, автор затрагивает проблему ее субъектного состава и приходит к выводу о признании судов в качестве субъектов административной юрисдикции и о существовании административно-судебной юрисдикции в качестве одной из форм данного правового явления. В связи с этим автор обосновывает точку зрения о необходимости отказа от «узко-широкого» понимания административной юрисдикции, которое в работе рассматривается не иначе как следование устаревшим стереотипам советской эпохи.

Значительный интерес представляет также исследование предметной области административной юрисдикции, которая связана с ситуацией правового конфликта. В данном контексте автор затрагивает вопрос о правовой природе деятельности суда по применению мер административной ответственности, полагая, что, с одной стороны, это проявление деятельности, которая может рассматриваться как самостоятельная форма административной юрисдикции. С другой стороны, указанная деятельность является правосудием, в рамках которого реализуется судебная власть.

Исследовав административную юрисдикцию в качестве категории, позволяющей раскрыть содержание и юридическое существо этого вида государственной деятельности, в работе дается определение административной юрисдикции в контексте ее соотношения с судебной юрисдикцией и правосудием.

1. Административная юрисдикция в финансовой сфере : монография / под ред. М. А. Лапиной. — М., 2015. — 271 с.

2. Апарина И. В. Административно-судебный процесс в системе юрисдикционного процесса : дис. … канд. юрид. наук. — Ростов н/Д, 2009. — 221 с.

3. Галаган И. А. Административная ответственность в СССР. — Воронеж, 1970. — 251 с.

4. Головко В. В. Понятие и назначение юрисдикции по российскому праву // Государство и право. — 2007. — № 3. — С. 20—25.

5. Гулягин А. Ю. Особенности правоохранительной деятельности в сфере административной юрисдикции : дис. … д-ра юрид. наук. — М., 2015. — 447 с.

6. Зеленцов А. Б. Конфликты в управлении и управление конфликтами : Опыт комплексного исследования предмета и форм административной юрисдикции. — М., 2001. — 543 с.

7. Комлев С. В. Административно-юрисдикционный процесс : автореф. дис. … канд. юрид. наук. — М., 2008. — 23 с.

8. Кононов П. И. Административный процесс: подходы к определению понятия и структуры // Государство и право. — 2001. — № 6. — С. 16—24.

9. Максютин М. В. Теория юрисдикционного процесса. — М., 2008. — 224 с.

10. Масленников М. Я. Административный процесс: теория и практика. — М., 2008. — 364 с.

11. Осипова О. В. Субъекты административной юрисдикции : дис. … канд. юрид. наук. — М., 2004. — 165 с.

12. Салищева Н. Г. Административно-процессуальные отношения: развитие на современном этапе, проблемы законодательного регулирования // Труды Института государства и права РАН. — 2009. — № 1. — С. 17—29.

13. Салищева Н. Г. Административный процесс в СССР. — М., 1964. — 158 с.

14. Серков П. П. Административная ответственность в российском праве: современное осмысление и новые подходы. — М., 2012. — 480 с.

15. Сорокин В. Д. Проблемы административного процесса. — М., 1968. — 144 с.

16. Студеникина М. С. Меры административной ответственности, применяемые непосредственно народным судом (судьей) // Ученые записки ВНИИСЗ. — Вып. 5. — М., 1965. — С. 116—123.

17. Хазанов С. Д. Административно-деликтное судопроизводство в свете новых процессуальных кодексов // Актуальные вопросы административно-деликтного права : материалы Международной научно-практической конференции, посвященной 70-летию заслуженного деятеля науки РФ, д-ра юрид. наук, проф. А. П. Шергина. — М., 2005. — С. 176—180.

18. Чекалина О. В. Административно-юрисдикционный процесс : дис. … канд. юрид. наук. — М., 2003. — 205 с.

19. Шергин А. П. Административная юрисдикция. — М., 1979. — 144 с.

20. Якимов А. Ю. Статус субъекта административной юрисдикции и проблемы его реализации. — М., 1999. — 200 с.