Роль административно-правовой науки в разработке нового Кодекса РФ об административных правонарушениях

В статье анализируется полный текст проекта нового КоАП РФ с позиций современного понимания и толкования норм его важнейшего административно-правового института - института административной ответственности. Показана недооценка роли административно-правовой науки в разработке законопроекта, не позволившая в очередной раз привести его название, форму и содержание в соответствие с современными достижениями административно-правовой науки, правовыми позициями Конституционного Суда РФ и новыми конституционно-правовыми реалиями. Делается вывод о том, что в целом законопроект, если он будет принят Государственной Думой Российской Федерации в таком виде, не способен реально обеспечить единство цели, последовательность, внутреннюю непротиворечивость правового регулирования всего комплекса общественных отношений, составляющих институт административной ответственности.

административные правонарушения, административная ответственность, административное законодательство, Кодекс, юридическая ответственность, административное наказание, административно-правовая наука, законопроект, доктрина, концепция, правовой институт, правовое регулирование, отрасль права, система, структура права

1. Авдейко А. Г. Некоторые вопросы модернизации законодательства об административной ответственности // Актуальные проблемы административно-процессуального законодательства: материалы ежегодной Всероссийской научно-практической конференции (Сорокинских чтений). 20 марта 2015 г.: в 3 ч. / сост. Ю. Е. Аврутин, А. И. Каплунов. - СПб., 2015. - Ч. II.

2. Административное право: учебник / под ред. Ю. М. Козлова, Л. Л. Попова. - М., 2000.

3. Витрук Н. В. Общая теория административной ответственности. - М., 2009.

4. Кирин А. В., Побежимова Н. И. Новой редакции КоАП РФ нужна «Общая часть» // Административное право и процесс. - 2014. - № 12.

5. Степаненко Ю. В. Проект Кодекса РФ об административных правонарушениях (Общая часть): очередной холостой выстрел или все-таки в цель? // Актуальные проблемы административно-процессуального законодательства: материалы ежегодной Всероссийской научно-практической конференции (Сорокинских чтений). 20 марта 2015 г.: в 3 ч. / сост. Ю. Е. Аврутин, А. И. Каплунов. - СПб., 2015. - Ч. II.

6. Тихомиров Ю. А. Общая концепция развития российского законодательства // Журнал российского права. - 1999. - № 1.

7. Хачатуров Р. Л., Липинский Д. А. Общая теория юридической ответственности. - СПб., 2007.