The Role of Administrative and Legal Science in the Development of a New Administrative Offences Code of The Russian Federation

Review. This article analyzes the full text of a new draft of the Administrative Offences Code from the standpoint of modern understanding and interpretation of its most important administrative legal institute - the institute of administrative liability. The article shows underestimation of the role of the legal and administrative science in drafting the bill, which again prevented its title, content and form from being brought into compliance with modern achievements of administrative and legal science, the legal positions of Constitutional Court of the Russian Federation and the new constitutional and legal realities. The author concludes that, in general, the bill, if passed by the State Duma of the Russian Federation in such a way, will not able to effectively ensure the unity of purpose, coherence, internal consistency of the legal regulation of the whole complex of social relations that make up the institution of administrative responsibility.

administrative offences, administrative liability, administrative law, Code, legal responsibility, administrative penalties, administrative and legal science, draft bill, doctrine, concept, legal institution, legal regulation, industry law, system, structure of law

1. Авдейко А. Г. Некоторые вопросы модернизации законодательства об административной ответственности // Актуальные проблемы административно-процессуального законодательства: материалы ежегодной Всероссийской научно-практической конференции (Сорокинских чтений). 20 марта 2015 г.: в 3 ч. / сост. Ю. Е. Аврутин, А. И. Каплунов. - СПб., 2015. - Ч. II.

2. Административное право: учебник / под ред. Ю. М. Козлова, Л. Л. Попова. - М., 2000.

3. Витрук Н. В. Общая теория административной ответственности. - М., 2009.

4. Кирин А. В., Побежимова Н. И. Новой редакции КоАП РФ нужна «Общая часть» // Административное право и процесс. - 2014. - № 12.

5. Степаненко Ю. В. Проект Кодекса РФ об административных правонарушениях (Общая часть): очередной холостой выстрел или все-таки в цель? // Актуальные проблемы административно-процессуального законодательства: материалы ежегодной Всероссийской научно-практической конференции (Сорокинских чтений). 20 марта 2015 г.: в 3 ч. / сост. Ю. Е. Аврутин, А. И. Каплунов. - СПб., 2015. - Ч. II.

6. Тихомиров Ю. А. Общая концепция развития российского законодательства // Журнал российского права. - 1999. - № 1.

7. Хачатуров Р. Л., Липинский Д. А. Общая теория юридической ответственности. - СПб., 2007.