Право собственности публично-правовых компаний: пределы и особенности осуществления

Публично-правовые компании создаются для выполнения определенных публичных функций и полномочий, осуществляют деятельность исключительно в интересах государства и общества. Публичное предназначение, основное для юридических лиц данной формы, обусловливает специфику их гражданско-правового положения, особенности осуществления приобретаемых субъективных гражданских прав, в том числе права собственности. Нормативные акты, на основании которых учреждаются и действуют публично-правовые компании, закрепляют специальные правила, существенно ограничивающие их самостоятельность при реализации права собственности. Среди них могут быть выделены общие пределы, действующие в отношении всех публично-правовых компаний, и индивидуальные пределы, касающиеся конкретных компаний и устанавливаемые в зависимости от характера стоящих перед ними публичных задач и методов их решения. При этом для одних компаний возможности сужаются, ограничиваются допустимые или четко определяются необходимые варианты их поведения как собственников, для других — расширяются и создают бо́льшую свободу усмотрения. Указанные пределы подвижны, могут изменяться законодателем в зависимости от трансформации публичных потребностей и внешних факторов. Наличие специальных рамок и условий осуществления права собственности не означает ни отсутствия этого права у компаний, ни утраты правом собственности своего характера. Наделение публично-правовых компаний правом собственности способствует их эффективному участию в имущественных отношениях, а введение пределов его осуществления необходимо для результативной публичной деятельности компаний и обеспечения стабильности гражданского оборота.

1. Александров Н. Г. Законность и правоотношения в советском обществе. М. : Госюриздат, 1955. 176 с.

2. Андреев В. К., Лаптев В. А. Корпоративное право современной России. 3-е изд. М. : Проспект, 2023. 432 с.

3. Вавилин Е. В. Осуществление и защита гражданских прав. М. : Волтерс Клувер, 2009. 360 с.

4. Возникновение, прекращение и защита права собственности : Постатейный комментарий глав 13, 14, 15 и 20 Гражданского кодекса Российской Федерации / под ред. П. В. Крашенинникова. М. : Статут, 2009. 254 с.

5. Иоффе О. С. Советское гражданское право : курс лекций. Ч. 1. Л. : Изд-во Ленингр.ун-та, 1958. 511 с.

6. Камышанский В. П. Право собственности: пределы и ограничения. М. : Юнити-Дана, 2000. 303 с.

7. Курбатов А. Я. Сочетание частных и публичных интересов при правовом регулировании предпринимательской деятельности. М. : ЮрИнфоР, 2001. 212 с.

8. Мейер Д. И. Русское гражданское право. Чтения, изданные по запискам слушателей / под ред. А. И. Вицына, А. Х. Гольмстена. СПб. : Тип. Д. В. Чичинадзе, 1902. 740 с.

9. Микрюков В. А. Ограничения и обременения гражданских прав. М. : Статут, 2007. 255 с.

10. Основные положения гражданского права: постатейный комментарий к статьям 1–16.1 Гражданского кодекса Российской Федерации / отв. ред. А. Г. Карапетов. М. : М-Логос, 2020. 1469 с.

11. Победоносцев К. П. Курс гражданского права. Ч. 1. СПб. : Синодальная типография, 1892. 794 с.

12. Суханов Е. А. Вещное право : научно-познавательный очерк. 3-е изд. М. : Статут, 2024. 626 с.

13. Суханов Е. А. Правовые формы реализации гражданской правосубъектности государства // Журнал российского права. 2024. № 1. С. 5–17.