АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ ЭКСТРАДИЦИИ В РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XIX - НАЧАЛЕ XX в

Статья посвящена институту выдачи преступников в Российской империи во второй половине XIX - начале XX в., который к этому времени еще не нашел полного оформления в международном праве. Исследовано состояние российского законодательства по вопросам, регламентировавшим порядок экстрадиции. Во второй половине XIX в. в России, в отличие от некоторых европейских стран, законодательство не располагало нормативными положениями, регламентировавшими порядок выдачи преступников. Только с принятием нового Уголовного уложения в 1903 г. в национальном законодательстве появились нормы, отчасти регламентировавшие эту процедуру. Изучены основные экстрадиционные договоры, заключенные Россией с европейскими странами во второй половине XIX в. Начиная с 1866 г. российское правительство стало довольно активно заключать с европейскими странами специальные конвенции о выдаче преступников. Особое внимание уделено анализу порядка выдачи политических преступников. Отмечено, что принцип невыдачи политических преступников, хотя и являлся общепризнанным, представлялся весьма спорным и неоднозначным как для специалистов уголовного права, так и для юристов- международников, особенно в 70-90-х гг. XIX в., когда многие цивилизованные страны столкнулись с проблемой противодействия терроризму. Законодательство практически всех европейских стран запрещало экстрадицию политических преступников, что находило отражение в соответствующих международных договорах. Нередко ранее выдававшая политических преступников Россия лишь после 1866 г., а именно с момента заключения первых картельных конвенций с европейскими странами, стала отказываться от экстрадиции за совершение политических преступлений. В рамках оценки антитеррористического потенциала экстрадиции в Российской империи делается вывод, что независимо от того, что во второй половине XIX в. получили однозначное оформление многие общепризнанные нормы международного права, в конвенциях хотя и нечасто, но продолжал прослеживаться индивидуальный подход к вопросу экстрадиции политических преступников.

право, экстрадиция, институт выдачи преступников, политические преступления, террор, терроризм, экстрадиционный процесс, нормы международного права, международные договоры, право на убежище

1. Голубев Г. А. Международное сотрудничество России в сфере противодействия терроризму: последняя треть XIX - начало XX века : дис.. канд. ист. наук. - М., 2006. - 190 с.

2. Гугасари Е. С. Межгосударственное сотрудничество в сфере противодействия терроризму: ретроспективный аспект // Философия права. - 2012. - № 6 (55). - С. 38-42.

3. Колотков М. Б. Терроризм и государство: технология конфликта : монография. - М., 2017. - 184 с.

4. Мартенс Ф. Ф. Современное международное право цивилизованных народов : в 2 т. / под ред. В. А. Томсинова. - М. : Зерцало, 2008. - Т. 2 - 251 с.

5. Нечаев и нечаевцы : сборник материалов / подгот. к печати В. И. Козьмин. - М. ; Л. : Соцэкгиз, 1931. - 221 с.

6. Никольский Д. П. О выдаче преступников по началам международного права. - СПб. : Типография М. М. Стасюлевича, 1884. - 550 с.

7. Родионов К. С. Закон Российской империи 1911 года об экстрадиции // Государство и право. - 2003. - № 7. - С. 80-91.

8. Рябцева Е. В. Взаимосвязь международно-правовых и национальных норм в российском уголовном судопроизводстве // Актуальные проблемы российского права. - 2016. - № 2. - С. 70-78.

9. Таганцев Н. С. Курс уголовного права. - СПб., 1902. - 1460 с.

10. Щеголев П. Е. Таинственный узник (М. С. Бейдеман) // Былое. - 1919. - № 14. - С. 152-208.

11. Собрание важнейших трактатов и конвенций, заключенных Россией с иностранными державами (1774-1906). С. 474-480

12. Каторга и ссылка. 1927. № 2. С. 83

13. Письмо директора Второго департамента Министерства иностранных дел № 2960 директору Департамента полиции М. И. Трусевичу // ГАРФ. Ф. ДП. 1908. Ед. хр. 3. Ч. 1. Л. 12.

14. ГАРФ. Ф. ДП ОО. 1909. Д. 152. Л. 423.

15. Отношение товарища министра иностранных дел № 15932 к министру внутренних дел от 20 ноября 1908 г. // ГАРФ. Ф. ДП. 1908. Ед. хр. 3. Ч. 1. Л. 15-16.

16. АВП РИ. Ф. 168. Миссия в Берне. Оп. 843/2. Д. 42. Л. 10-12.

17. АВП РИ. Ф. 168. Миссия в Берне. Оп. 843/3. Д. 117. Л. 2-4.

18. АВП РИ. Ф. 168. Миссия в Берне. Оп. 843/3. Д. 117. Л. 19-32.

19. Копия письма директора Департамента полиции № 11216 директору Второго департамента Министерства иностранных дел А. К. Бентковскому от 3 марта 1908 г. // Государственный архив Российской Федерации (далее - ГАРФ). Ф. ДП. 1908. Ед. хр. 3. Ч. 1. Л. 7.

20. Архив внешней политики Российской империи (далее - АВП РИ). Ф. 168. Миссия в Берне. Оп. 843. Д. 1111. Л. 156.

21. АВП РИ. Ф. 168. Миссия в Берне. Оп. 843. Д. 1111. Л. 161.

22. АВП РИ. Ф. 168. Миссия в Берне. Оп. 843. Д. 1111. Л. 204.

23. АВП РИ. Ф. 168. Миссия в Берне. Оп. 843. Д. 1111. Л. 246-325.

24. Собрание трактатов и конвенций, заключенных Россиею с иностранными державами. Т. VIII. С. 693.

25. Собрание трактатов и конвенций, заключенных Россиею с иностранными державами. Т. VIII. С. 732-734.

26. Собрание важнейших трактатов и конвенций, заключенных Россией с иностранными державами (1774-1906). С. 425-519.

27. Собрание трактатов и конвенций, заключенных Россиею с иностранными державами / сост. Ф. Ф. Мартенс. СПб. : Типография Министерства путей сообщения, 1878. Т. IV. Ч. 2 : Трактаты с Австрией. 1878. С. 734.

28. Собрание важнейших трактатов и конвенций, заключенных Россией с иностранными державами (1774-1906). С. 430.

29. Собрание важнейших трактатов и конвенций, заключенных Россией с иностранными державами (1774-1906). С. 450-463.

30. Собрание трактатов и конвенций, заключенных Россиею с иностранными державами / сост. Ф. Ф. Мартенс. СПб. : Типография Мин-ва путей сообщения, 1888. Т. VIII : Трактаты с Германией. 1825-1888. С. 136-137.

31. Собрание трактатов и конвенций, заключенных Россиею с иностранными державами. Т. VIII. С. 145.

32. Собрание важнейших трактатов и конвенций, заключенных Россией с иностранными державами (1774-1906). Варшава : Типография Варшавского учебного округа, 1906. С. 426.

33. Собрание важнейших трактатов и конвенций, заключенных Россией с иностранными державами (1774-1906). С. 426

34. Уголовное уложение 22 марта 1903 года. С мотивами, извлеченными из объяснительной записки редакционной комиссии, представления Министерства юстиции в Государственный совет и журналов - особого совещания, особого присутствия департаментов и общего собрания Государственного совета. СПб. : Издание Н. С. Таганцева, 1904. С. 5

35. Устав уголовного судопроизводства : (Свод зак. т. 16, ч. 1, изд. 1892 г. и по прод. 1906 г., с позднейш. узаконен. до 15 окт. 1908 г.) : С алф. указ. и хрон. указ. законов. Неофиц. изд. СПб. : Кн. маг. Н. К. Мартынова, 1909. Ст. 852/1-852/25